Digitālo tirgu tiesību akts: Parlaments gatavs sākt sarunas ar Padomi

Parlaments trešdien deva zaļo gaismu sarunām ar dalībvalstīm par noteikumiem, kas regulēs lielo tiešsaistes platformu darbību Eiropas Savienībā. Ar Komisijas ierosināto Digitālo tirgu tiesību aktu tiks ieviests melnais sarakstu ar noteiktiem prakses veidiem, kurus piekopj lielās platformas, kas darbojas kā tā dēvētie vārtziņi jeb piekļuves kontrolieri. Saskaņā ar tiesību aktu Komisija varēs apsekot tirgu un piemērot sankcijas par neatbilstošu rīcību.

Parlaments šodien pieņemtajā nostājā (642 deputātiem balsojot par, 8 — pret un 46 atturoties) ierosina jaunus pienākumus un aizliegumus, kas tieši piemērojami šādām platformām, lai nodrošinātu godīgu un atvērtu tirgu.

Ierosinātā regula attieksies uz lielajiem uzņēmumiem, kas sniedz tā sauktos platformas pamatpakalpojumus, kuri visvairāk pakļauti negodīgai uzņēmējdarbības praksei. Pamatpakalpojumu vidū ir tiešsaistes starpniecības pakalpojumi, sociālie tīkli, meklētājprogrammas, operētājsistēmas, tiešsaistes reklāmas pakalpojumi, mākoņdatošana un video koplietošanas pakalpojumi, kas atbilst attiecīgajiem kritērijiem, lai saņemtu vārtziņa statusu. EP deputāti prasa Digitālo tirgu aktu attiecināt arī uz tīmekļa pārlūkprogrammām, virtuālajiem asistentiem un hibrīdtelevīziju.

Citas EP deputātu rosinātās izmaiņas ir saistītas ar vārtziņu definīciju, pamatojoties uz konkrētām robežvērtībām, pienākumu un aizliegumu sarakstu, tostarp arī jauniem noteikumiem par mērķorientētām reklāmām un pakalpojumu sadarbspēju, ierobežojumiem attiecībā uz uzņēmumu pārpirkšanu ar nolūku tos likvidēt, dalībvalstu konkurences iestāžu lomu un naudas sodiem.

Daži svarīgākie aspekti

Apstiprinātajā tekstā Eiropas Parlaments:

• palielina skaitliskās robežvērtības, proti, Digitālo tirgu akts attiektos uz uzņēmumiem, kuru gada apgrozījums Eiropas Ekonomikas zonā (EEZ) ir vismaz 8 miljardi eiro un tirgus kapitalizācija ir vismaz 80 miljardi eiro, turklāt šiem uzņēmumiem būtu jānodrošina platformas pamatpakalpojumi vismaz trijās ES valstīs un jāapkalpo vismaz 45 miljoni galalietotāju mēnesī, kā arī vairāk nekā 10 000 komerciālo lietotāju;

• ievieš papildu prasības par datu izmantošanu mērķtiecīgā reklāmā un par pakalpojumu sadarbspēju, piemēram, attiecībā uz numurneatkarīgiem starppersonu sakaru pakalpojumiem un sociālo tīklu pakalpojumiem;

• dod lietotājiem iespēju jebkurā brīdī atinstalēt iepriekš instalētas lietojumprogrammas, piemēram, aplikācijas, platformas pamatpakalpojumā;

• paredz ierobežojumus uzņēmumu pārpirkšanai ar nolūku tos likvidēt: ja Komisija novērotu sistemātiskus pārkāpumus, tā varētu ierobežot vārtziņu spēju iegādāties citus pakalpojumu sniedzējus Digitālo tirgu tiesību akta regulētajās jomās, lai mazinātu vai novērstu turpmāku kaitējumu iekšējam tirgum. Vārtziņiem būtu arī pienākums informēt Komisiju par jebkuru plānoto koncentrāciju;

• precizē valstu konkurences iestāžu lomu, vienlaikus atbildību par Digitālo tirgu tiesību akta izpildi atstājot Komisijai;

• norāda, ka Digitālo tirgu tiesību aktam būtu jānodrošina, lai trauksmes cēlējiem būtu iespēja brīdināt kompetentās iestādes par faktiskiem vai iespējamiem šīs regulas noteikumu pārkāpumiem un lai viņi būtu pasargāti no atriebības;

• nosaka, ka gadījumā, ja vārtzinis neievēro noteikumus, Komisija var piemērot naudas sodus ne mazāk kā 4 % un ne vairāk kā 20 % apmērā no tā kopējā apgrozījuma pasaulē iepriekšējā finanšu gadā.

Citāts

Ziņotājs Andreass Švābs (PPE, Vācija) teica: “Šodien pieņemtā Parlamenta nostāja likumdevēju sarunām par Digitālo tirgu aktu nepārprotami norāda, ka Eiropas Parlaments iestājas pret gigantisko digitālo platformu īstenoto negodīgo uzņēmējdarbības praksi. Mēs nodrošināsim, lai digitālie tirgi būtu atvērti un konkurētspējīgi. No tā ieguvēji būs gan patērētāji, gan uzņēmumi, un tas veicinās digitālo inovāciju. Mēs vēlamies skaidri vēstīt, ka ES sociālās tirgus ekonomikas noteikumus piemērosim arī digitālajai jomai, un konkurences noteikumus diktēs likumdevēji, nevis digitālie milži."

Turpmākie soļi

Pamatojoties uz šodien apstiprināto tekstu, Parlaments varēs plānot sarunas ar ES valstu ministriem. Tās paredzēts sākt Padomes Francijas prezidentūras laikā 2022. gada pirmajā pusgadā. Paralēli priekšlikumam par Digitālo tirgu aktu ir ierosināts priekšlikums par Digitālo pakalpojumu aktu. Ar to plānots regulēt tiešsaistes platformas un risināt tādus jautājumus kā nelikumīgs saturs un algoritmi. Balsošana par Digitālo pakalpojumu aktu notiks janvāra plenārsesijā.

Avots: https://www.europarl.europa.eu/latvia/lv/ep-l-mumi/2021/decembris-2021/digit-lo-tirgu-ties-bu-akts-parlaments-gatavs-s-kt-sarunas-ar-padomi.html