"Bendžamins Franklins reiz teicis, ka šajā pasaulē nekas nav noteikts, izņemot nāvi un nodokļus.Diemžēl, saliekot abas šīs lietas kopā, rodas visai daudz nenoteiktības.Diskriminācijas un nodokļu dubultās uzlikšanas dēļ pārrobežu mantojuma nodokļa slogs pilsoņiem var izrādīties par smagu.Pavisam mazas izmaiņas dalībvalstu noteikumos, kas ļautu tos savā starpā saskaņot, varētu dot reālu ieguvumu simtiem tūkstošu cilvēku visā Eiropā.To arī mēs lūkojam sasniegt.”
Šāsdienas paziņojumā norādīts, ka pārrobežu mantojuma nodokļi Eiropas Savienībā rada divas galvenās problēmas.
Pirmā ir dubultā vai vairākkārtējā nodokļu uzlikšana, kad vairāk nekā viena dalībvalsts izmanto tiesības uzlikt nodokli vienam un tam pašam mantojumam. Valstu noteikumu atšķirības, divpusēju mantojuma nodokļa konvenciju nepietiekamība un neadekvāti valstu atvieglojumi dubultai nodokļu uzlikšanai var radīt situāciju, kad pilsoņiem par vienu mantojumu nodokli uzliek divas vai vairākas reizes. Dalībvalstis var brīvi piemērot savus mantojuma noteikumus pēc saviem ieskatiem, ja vien tie saskan ar ES noteikumiem par nediskriminēšanu un brīvu pārvietošanos. Komisija neierosina saskaņot dalībvalstu noteikumus par mantojuma nodokli. Tā vietā tā iesaka plašāk un elastīgāk piemērot valstu dubultās nodokļu neaplikšanas pasākumus, lai rastu pragmatisku, ātru un izdevīgu risinājumu nodokļu slogam, kas tiek uzlikts daudziem pilsoņiem. Šāsdienas dokumentu kopumā iekļautajā ieteikumā parādīts, kā dalībvalstis varētu uzlabot pašreizējo valstīs esošo kārtību, lai nodrošinātu adekvātus nodokļa dubultās neuzlikšanas pasākumus. Tajā izklāstīti risinājumi gadījumiem, kad tiesības uzlikt nodokli ir vairākām dalībvalstīm. Komisija mudina dalībvalstis attiecīgos risinājumus ietvert savos tiesību aktos vai administratīvajā praksē.
Otra ar mantojuma nodokli saistīta problēma, ar ko pilsoņi var sastapties, ir diskriminācija. Dažas dalībvalstis piemēro augstāku nodokļa likmi, ja manta, mirušais un/vai mantinieks atrodas ārpus to teritorijas. Šādos gadījumos ES noteikumi ir nepārprotami: dalībvalstīm ir pienākums ievērot Līgumos ietvertos nediskriminēšanas un brīvas pārvietošanās pamatprincipus. Šodien publicētajā darba dokumentā izklāstīti nediskriminējoša mantojuma un dāvinājuma nodokļa principi, ilustrācijai izmantojot tiesu praksi. Tas palīdzēs dalībvalstīm savus noteikumus pieskaņot ES tiesību aktiem, kā arī paaugstinās pilsoņu informētību par normām, kas dalībvalstīm ir jārespektē.
Lai gan pārrobežu mantojuma nodokļa problēmas var nopietni ietekmēt atsevišķus cilvēkus, ienākumi no iekšzemes un pārrobežu mantojuma nodokļiem veido niecīgu daļu no dalībvalstu kopējā nodokļu ieņēmuma — mazāk par 0,5 %. Pārrobežu gadījumi veido vēl daudz mazāku daļu.
Turpmākie pasākumi
Lai nodrošinātu piemērotas turpmākās darbības pēc ieteikuma pieņemšanas, Komisija sāks apspriešanos ar dalībvalstīm. Tā ir arī gatava palīdzēt visām dalībvalstīm to mantojuma likumus pieskaņot ES tiesību aktiem. Trīs gadu laikā Komisija nāks klajā ar izvērtējumu, kurā būs redzams, kā stāvoklis ir mainījies, un uz tā pamata lems, vai nepieciešami turpmāki valstu vai ES līmeņa pasākumi. Tajā pašā laikā Komisija, būdama Līgumu aizgādne, turpina vērsties pret diskriminējošām iezīmēm dalībvalstu nodokļu noteikumos.
Paziņojuma, ieteikuma un Komisijas dienestu darba dokumenta pilnu tekstu sk. šādā adresē:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/personal_tax/inheritance/index_en.htm
Papildinformāciju sk. MEMO/11/917
Kontaktpersonas: Emer Traynor (+32 2 292 15 48) Natasja Bohez Rubiano (+32 2 296 64 70) |